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如果中国农业银行短信费扣费失败，可以采取以下步骤来解决。
1、了解扣费失败的原因：可能是因为账户余额不足、账户状态异常或银行系统问题等原因导致扣费失败，可以通过查询账户余额和交易明细来了解具体原因。
2、充值账户余额：如果是因为账户余额不足导致的扣费失败，可以通过网上银行、手机银行或前往银行柜台进行充值，确保账户余额充足。
3、检查账户状态：如果账户状态异常，例如处于挂失、冻结等状态，也可能导致扣费失败，可以联系银行客服查询账户状态，并解决问题。
4、重新发起扣费：在了解原因并解决问题后，可以尝试重新发起扣费，如果仍然无法完成扣费，可以联系银行客服寻求帮助。
5、确认短信服务状态：确保已经开通短信服务，并且该服务处于正常状态，如果服务已经过期或者未开通，可以通过网上银行、手机银行或者前往银行柜台进行开通或续费。
6、联系银行客服：如果以上方法均无法解决问题，建议联系农业银行客服，寻求专业的帮助和指导。
仅供参考，具体情况可能因客户实际情况而异，如有任何疑问，建议直接联系农业银行的客服人员获取帮助。